שינוי משמעותי עומד להיכנס לתוקף ב-8 באוגוסט 2025 בתחום הטיפול בנכסים של אוכלוסיות מוגנות: קטינים, אנשים שמונה להם אפוטרופוס (חסויים), ואנשים שייפוי כוח מתמשך שלהם הוכנס לתוקף. תיקון מספר 21 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות קובע שפעולות מסוימות, בעיקר כלכליות ומהותיות באופיין, אשר כיום טעונות אישור של בית המשפט, יועברו לאישורו של האפוטרופוס הכללי. שינוי זה חל על בקשות המוגשות החל מיום התחילה ואילך.
לפנייה ישירה למשרד עורכי דין ונוטריון עידו לשם – לחץ/י כאן
מה משתנה?
כיום, הורים המעוניינים לבצע בשם קטין פעולות מסוימות (למשל, העברה, שעבוד, חלוקה של י דירה, או שימוש בנכסי הקטין למטרות משק הבית המשפחתי) מחויבים לקבל על כך אישור מראש מבית המשפט לענייני משפחה. גם אפוטרופוסים המייצגים אדם שמונה לו אפוטרופוס ומיופי כוח הפועלים על פי ייפוי כוח מתמשך בשם הממנה שלהם, נדרשים כיום לקבל אישור מבית המשפט לפעולות מהותיות דומות בנכסיהם.
פעולות אלו כוללות, בין היתר, עסקאות במקרקעין, המחאה או שעבוד של זכות לקבלת זכות במקרקעין, השכרה שחוק הגנת הדייר חל עליה, הסתלקות או העברה של חלק בעיזבון, מתן תרומות, מתנות או הלוואות בסכומים משמעותיים (לרוב מעל 100,000 ש"ח במצטבר, ולעיתים אף בסכומים נמוכים יותר אם לא הותרו במפורש או אינם נהוגים), פעולות משפטיות אחרות ששוויין עולה על סכומים שנקבעו (למשל, מעל 100,000 או 500,000 ש"ח, תלוי בנסיבות ובהסמכה בייפוי הכוח/הנחיות מקדימות), ופעולות מסוימות במוצרים פנסיוניים.
בנוסף, גם שכר אפוטרופוסים נקבע ומאושר כיום על ידי בית המשפט.
ההסדר החדש - מסלול מנהלי בפני האפוטרופוס הכללי
החל מ-8 באוגוסט 2025, בקשות לאישור הפעולות שנזכרו יוגשו כולן לאפוטרופוס הכללי. הגשת הבקשות צפויה להיות באופן מקוון דרך אתר האינטרנט של משרד המשפטים, על פי נוהל שיפורסם. הבקשה תציין גם את עמדתו של האדם הנוגע בדבר - הממנה (בייפוי כוח מתמשך), האדם שמונה לו אפוטרופוס, או הקטין שמלאו לו 16 שנים, ככל שעמדתם נדרשת ומובאת לידי ביטוי.
האפוטרופוס הכללי (או מי שהוסמך על ידו מקרב עובדי המדינה שפורסמה הסמכתם ברשומות) יבחן את הבקשה. אם "מצא לנכון", הוא יוכל לאשר את הבקשה או לאשרה בתנאים. האפוטרופוס הכללי לא יבחן בקשה ויעביר אותה ישירות לבית המשפט במקרים מסוימים:
- כאשר האדם הנוגע בדבר (הממנה, האדם תחת אפוטרופסות, או הקטין מעל 16) מתנגד לבקשה.
- כאשר הבקשה מנוגדת להנחיות מקדימות שהופקדו אצל האפוטרופוס הכללי (בין אם בייפוי כוח מתמשך ובין אם לצורך מינוי אפוטרופוס).
- כאשר הבקשה נוגעת לדירה או יחידה משקית בבעלות יחידה של קטין, אלא אם כן הקטין הסכים לכך בכתב.
- כאשר מתקיימות נסיבות אחרות שיירשמו, שבשלהן ראה האפוטרופוס הכללי לנכון שלא לבחון את הבקשה ולהעבירה לבית המשפט.
אם האפוטרופוס הכללי לא אישר בקשה, או כאשר מתקיימת אחת הנסיבות המחייבות העברה לבית המשפט, הוא יודיע על כך למבקש. המבקש יוכל לבקש שהבקשה תועבר לבית המשפט, והיא תידון שם כתובענה לפי חוק בית המשפט לענייני משפחה. הבקשה תועבר לבית המשפט בצירוף עמדת האפוטרופוס הכללי וכל המסמכים הרלוונטיים.
חשוב לציין כי על האפוטרופוס הכללי למסור אישור או הודעה על העברת הבקשה לבית המשפט בתוך 60 ימים ממועד הגשת הבקשה או ממועד השלמת כל המסמכים הנדרשים. אם לא ניתנה תשובה בתוך 60 ימים, המבקש רשאי לפנות ישירות לבית המשפט בבקשה לקבלת אישור.
פוטנציאל לייעול מול אתגרים
העברת סמכויות האישור מהמסלול השיפוטי למסלול המנהלי אצל האפוטרופוס הכללי נועדה, ככל הנראה, לייעל ולקצר את תהליכי קבלת האישור לפעולות אלה, אשר עשויים להיות ארוכים ומורכבים בבית המשפט.
עם זאת, עולה שאלה משמעותית הנוגעת לאופן הפעלת שיקול הדעת של האפוטרופוס הכללי, וליישום בפועל של תפקיד שהוא שיפוטי במהותו, אשר לצורך החלטה אמור לשקול עמדות של צדדים שונים, לקבל לעיתים חוות דעת של מומחים ולאזן בין צרכים שונים. בהליך הקיים בבית המשפט לעתים קרובות נשמעים הצדדים וטיעוניהם, במיוחד במקרים היותר סבוכים להחלטה והכרעה.
יש להניח שמקרים אלה ימשיכו להיות מופנים לבתי המשפט בעוד שהאפוטרופוס הכללי ידון במקרים שבהם הנתונים יותר ברורים ופחות מעלים ספקות לגבי השלכות ההחלטה בהם.
יש להדגיש שלמרות העברת הסמכות לגוף מנהלי בהגדרתו, עדיין מדובר בהליך בעל מאפיינים שיפוטיים ודרושה הבנה מעמיקה בחוקים, בתקנות ובפסיקה הרלוונטית. רצוי מאוד אפוא להיוועץ מראש עם מומחה בתחום בכל הנוגע לסיכויי הבקשה, דרך עריכתה, אופן הצגת הנימוקים והיקף האסמכתאות שיש לצרף לה. כמו בכל עניין משפטי, התנהלות לא מקצועית עלולה להחטיא את המטרה או לסכל אותה.
עורך הדין והנוטריון עידו לשם עוסק בכל תחומי דיני המשפחה והירושה והמשפט האזרחי, וכן מוסמך מטעם האפוטרופוס הכללי להגשת ייפוי כוח מתמשך.. הכתבה באדיבות האתר din.co.il.
*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.
לפניה ישירה לעורך הדין עידו לשם – 053-9249000