התוכנית שגובשה בידי מצרים לרצועת עזה, כאלטרנטיבה לזו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ, כוללת גופים של מדינות ערב שיתפסו זמנית את השליטה ברצועה. כך דיווחה הערב (שני) סוכנות הידיעות רויטרס, שטיוטה של ההצעה הגיעה לידיה.
החזון המצרי לעזה אמור להיות מוצג בפסגת הליגה הערבית שתתקיים מחר. בטיוטה לא נכתב אם ההצעה תיושם לפני או אחרי שיושג הסכם לסיום המלחמה ברצועה בין ישראל לחמאס.
התוכנית של טראמפ, שכוללת העברה של הפלסטינים מעזה למדינות אחרות, עוררה זעם בקרב הפלסטינים ומדינות ערב. השאלה הגדולה - מי ינהל את עזה לאחר שתיגמר המלחמה - נותרה ללא תשובה. חמאס דחה עד כה כל הצעה שלפיה מדינות אחרות ישלטו בשטח.
התוכנית של קהיר אינה מתמודדת עם נושאים קריטיים, כמו מי יממן את שיקום עזה. היא גם לא כוללת פירוט לגבי אופן ניהול השלטון בעזה, כיצד יצליחו לדחוק את חמאס הצידה ומה יעשו אם יסרב להתפרק מנשקו ולוותר על השלטון. הטיוטה גם לא מתייחסת לבחירות עתידיות כלשהן ברצועה.
על פי התוכנית המצרית, משלחת סיוע מיוחדת תחליף את הממשלה המנוהלת בידי חמאס בעזה לתקופת ביניים לא מוגדרת. היא תהיה אחראית על הסיוע ההומניטרי ועל ההתחלה של שיקום הרצועה, שנחרבה במלחמה.
גופי הביטחון והממשל הזמניים יהיו "מסודרים ומפוקחים" בידי ועדת היגוי. בוועדה יהיו חברות מדינות מפתח ערביות, חברות בארגון לשיתוף פעולה איסלאמי, ארה"ב, בריטניה, האיחוד האירופי והמדינות החברות בו.
בתיאור מטרות ההצעה, נכתב כי "לא יהיה מימון בין-לאומי גדול לשיקום עזה אם חמאס יישאר הגורם הפוליטי הדומיננטי ששולט בשטח". בתוכנית לא נכתב מי ינהל בפועל את משלחת הסיוע. נכתב שהיא "תסתמך על המומחיות של הפלסטינים בעזה ובמקומות אחרים כדי לעזור לעזה להתאושש מהר ככל האפשר".
שני גורמים ששוחחו עם רויטרס אמרו כי מדינות המפרץ ומדינות ערב יצטרכו להתחייב להעביר לפחות 20 מיליארד דולר בשלב הראשוני של שיקום הרצועה. לפי ההצעה המצרית, המדינות בוועדת ההיגוי יוכלו להקים קרן לתמיכה בממשל הזמני ולחפש תרומות לשיקום ופיתוח לטווח ארוך יותר של עזה. התוכנית אינה מכילה התחייבויות כספיות ספציפיות.
התוכנית דוחה בתוקף את ההצעה האמריקנית לעקירה המונית של פלסטינים מעזה, שמדינות ערב כמו מצרים וירדן רואות בה איום ביטחוני. עם זאת, עדיין לא ברור אם מדינות ערביות אחרות יתמכו בהצעה המצרית.