הנציבות האירופית הודיעה רשמית כי מערכת הכניסה/יציאה (EES) של האיחוד האירופי תחל לפעול ב-12 באוקטובר 2025. הפריסה של המערכת תסמן אבן דרך משמעותית במודרניזציה של הליכי בקרת הגבולות ב-29 מדינות אירופיות, כולל כל המדינות החברות באמנת שנגן והמדינות המסונפות אליהן.
מערכת ה-EES היא מערכת ניהול גבולות דיגיטלית חדשה שנועדה להפוך את רישום נתוני הכניסה והיציאה לאוטומטי לאזרחים שאינם תושבי האיחוד האירופי, בהם גם ישראלים, המבקרים באירופה לשהייה קצרה. היא תחליף את תהליך הטבעת הדרכונים המסורתי בפלטפורמה מתקדמת שאוספת נתונים ביומטריים, כמו טביעות אצבע ותמונות פנים, וכן פרטי מסמכי נסיעה, תאריך ומקום הכניסה והיציאה ממדינות אירופה.
>> מדריך ETA לבריטניה: צעד אחר צעד להגשת הבקשה
>> לקראת שינוי דרמטי: אגרת הכניסה לאירופה צפויה להתייקר משמעותית
כאמור, החל מ-12 באוקטובר, מדינות החברות באיחוד האירופי יישמו בהדרגה את מערכת ה-EES במהלך תקופת מעבר של שישה חודשים, שבמהלכה רשויות הגבול יתחילו לרשום נתונים ביומטריים ונתוני נסיעה מאזרחי מדינות שלישיות החוצים גבולות חיצוניים. עד תחילת אפריל 2026, המערכת צפויה להיות פעילה במלואה בכל נקודות הכניסה היבשתיות, האוויריות והימיות.
הפריסה המדורגת נועדה לתת לעובדי הגבול, למפעילי תחבורה ולנוסעים זמן להסתגל לנהלים החדשים. הנציבות האירופית ו-eu-LISA (הסוכנות של האיחוד האירופי לניהול תפעולי של מערכות IT בקנה מידה גדול בתחום החופש, הביטחון והצדק) יעבדו בשיתוף פעולה הדוק עם הרשויות הלאומיות כדי להבטיח מעבר חלק.
מה תהיה ההשפעה על הנוסעים?
מערכת ה-EES תשפיע על מיליוני נוסעים שאינם תושבי האיחוד האירופי, כולל אלו מבריטניה, ארצות הברית, קנדה, ישראל ומדינות אחרות הפטורות מוויזה. עם הגעתם לאיחוד האירופי, הנוסעים יידרשו להירשם בדוכני שירות עצמי או בדוכנים ייעודיים, שם ייאספו תמונות פנים וטביעות אצבע. נתונים אלה יאוחסנו במסד הנתונים של מערכת ה-EES למשך שלוש שנים, כלומר מבקרים חוזרים יצטרכו רק לאמת את זהותם, מה שיאיץ את מעברי הגבול בביקורים הבאים שלהם.
הרשויות בבריטניה כבר מייעצות לבעלי דרכונים בריטיים לצפות לזמני עיבוד ארוכים יותר בגבולות, במיוחד בשלבים המוקדמים של היישום. נוסעים הנכנסים דרך מרכזים מרכזיים כמו לונדון סנט פנקראס, דובר ופולקסטון יורוטאנל ישלימו את הליכי מערכת ה-EES לפני היציאה. רכבת יורוסטאר הודיעה כי תכפיל את מספר עמדות הרישום והצוות שלה כדי להתמודד עם דרישות הגוברות של בקרת גבולות.
אבטחה והגנה על נתונים
פקידי האיחוד האירופי מדגישים כי מערכת ה-EES תסייע בזיהוי אנשים שנשארו מעבר לתוקף השהייה ובמאבק בהונאות זהות, תוך שיפור אבטחת הגבולות וניהול ההגירה. המערכת פותחה בהתאם לתקני הגנת נתונים מחמירים, תוך הבטחה שכל הנתונים האישיים והביומטריים יטופלו בצורה מאובטחת ובהתאם מלא לחוקי הפרטיות של האיחוד האירופי.
"השקה זו מקרבת אותנו צעד אחד קדימה להפיכת האיחוד האירופי ליעד הנסיעות המתקדם ביותר בעולם", אמרה הינה וריקונן, סגנית נשיא בכירה לריבונות טכנולוגית, ביטחון ודמוקרטיה. "זה משקף את מחויבותה של אירופה לחדשנות ולבטיחות כאחד".
כדי לתמוך בהשקה חלקה, האיחוד האירופי יתחיל בקמפיינים להגברת המודעות בנקודות גבול, בנמלי תעופה ובקונסוליות בשבועות הקרובים. נוסעים אינם נדרשים להירשם מראש, אך הם צריכים לקחת בחשבון עיכובים במעברים לאיחוד האירופי או ממנו החל מ-12 באוקטובר ואילך.
מערכת EES היא חלק מחבילת הגבולות החכמים הרחבה יותר, הכוללת גם את מערכת המידע וההיתרים האירופית לנסיעות (ETIAS), שצפויה להיכנס לפעילות בשנת 2026, רק לאחר תקופת הרצה של שישה חודשים של מערכת ה-EES. מערכת ETIAS תדרוש מנוסעים פטורים מוויזה להגיש בקשה מקוונת לאישור נסיעה לפני נסיעתם, ובכך תשפר עוד יותר את בדיקות האבטחה שלפני הנסיעה.
29 המדינות שבהן תיושם מערכת EES:
אוסטריה
אסטוניה
איטליה
איסלנד
בלגיה
בולגריה
גרמניה
דנמרק
הולנד
הונגריה
יוון
לוקסמבורג
לטביה
ליטא
ליכטנשטיין
מלטה
נורווגיה
סלובקיה
סלובניה
ספרד
פולין
פורטוגל
פינלנד
צ'כיה
צרפת
קרואטיה
רומניה
שוודיה
שווייץ